Nowy numer 16/2018 Archiwum

Błędy i eksperymenty

– Gdyby powiat polkowicki był na Mazurach, to na pewno by sobie nie poradził – powiedział prof. Jerzy Stępień, współtwórca reformy samorządowej z 1990 r. Były sędzia Trybunału Konstytucyjnego był gościem konferencji współorganizowanej przez Związek Powiatów Polskich.

Prof. Stępień po raz kolejny sprzeciwił się także bezpośrednim wyborom samorządowych władz wykonawczych i zaapelował o zmniejszenie liczby struktur. W wykładzie „Społeczności lokalne – problemy, zmiany, rozwój” odniósł się do założeń reformy. Zaznaczył, że choć była dobrze przygotowana, nie była bezbłędna. Część z tych pomyłek wynikała z nacisków politycznych.

– Reformy nie udało się wszędzie dobrze wprowadzić z uwagi na pewne uwarunkowania lokalne, nieznajomość rzeczy, mafijne układy. Nad samorządem trzeba na nowo popracować, żeby odzyskał sprawność, o której mówiliśmy na początku reformy – mówił prof. Stępień. Komentując przykład powiatu polkowickiego, którego nie przewidywała reforma samorządowa z 1990 r., powiedział, że sukces tego samorządu zależy w dużej mierze od środków, jakie ma do dyspozycji. – Gdyby powiat polkowicki był na Mazurach, a nie w Zagłębiu Miedziowym, to na pewno nie dałby sobie rady. Notabene, właśnie dlatego, że powiat polkowicki ma tak mało gmin, świetnie nadaje się do eksperymentów związanych z budowaniem nowej samorządności – uważa. Były prezes Trybunału Konstytucyjnego zwrócił uwagę, że popularny wśród polskich samorządowców model jednoosobowego kierowania samorządem należy do tradycji wschodniej. Z kolei kolegialność rad miejskich, powiatowych czy gminnych jest typowa dla dojrzałych demokracji, takich jak szwajcarska. Jako przykład niewłaściwego postępowania z władzą należną samorządowi podał Lubin. – Znam prezydenta, przyglądam się mu od lat. Wybrany bezpośrednio przez wyborców, powiedział: „Nie będę uczestniczył w posiedzeniach rady, bo po co?”. To jest właśnie przykład wschodniego myślenia – uważa prof. Stępień. Konferencja, zorganizowana przez Dolnośląską Wyższą Szkołę Przedsiębiorczości i Techniki oraz Związek Powiatów Polskich, była podsumowaniem 25 lat samorządności w Polsce. Oprócz prof. Jerzego Stępnia udział wzięli w niej m.in. przedstawiciele środowisk akademickich z Krakowa, Wrocławia, Żar i Wałbrzycha, nauczyciele, samorządowcy oraz studenci DWSPiT.

« 1 »
oceń artykuł

Zobacz także

Zapisane na później

Pobieranie listy

Rekalma